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創新優化服務 激發佛山經濟發展活力 發布時間：2018-05-31 07:58 來源：佛山日報
　　自開展商事制度改革以來，我市多項改革舉措落在實處，市場主體活力不斷被激發，從源頭上為經濟發展注入活力。今年1~4月，全市新登記市場主體42173戶，同比增長28.46%。截至4月底，我市實有各類市場主體64.68萬戶，它們成為推動佛山經濟高質量發展、建設現代化經濟體系的堅實基礎。
　　當前全國各地都在銳意改革、壓縮企業開辦時間，佛山如何在優化營商環境方面繼續保持優勢？如何做到強化市級統籌與激發基層活力相結合，整合各方力量深化“放管服”改革？日前，市工商局局長李燦就此接受佛山日報專訪時表示，改革創新，進無止境。市工商局將主動作為，發現問題，直面問題，在商事登記、市場主體監管等方面統籌推進改革，確保走在全省全國前列。
　　上線一門式審批平臺實現企業登記同城通辦
　　在過去，我市開辦企業的手續存在各級工商部門審批規范不一、流程不一、時限不一等問題。李燦介紹，為了改變這種局面、優化企業服務，我市于4月2日正式上線佛山市商事主體一門式受理審批平臺（以下簡稱“平臺”），成功實現全市范圍內市、區、鎮街統一標準、流程、時限的無差別企業登記服務，達到同城通辦。
　　隨著商事制度改革縱深推進，開辦企業的環節過多、時間過長等問題逐漸暴露出來。早在3月，我市就啟動商改再改革，出臺《佛山市進一步深化商事制度改革優化營商環境的若干意見》，推出“放寬準入、強化監管、優化服務”三大舉措20項具體改革。李燦介紹，平臺的上線就是20項具體改革舉措之一。
　　“隨著平臺的上線，我市在全省率先把開辦企業的5個程序7個環節，壓縮至2個程序2個環節，實現我市企業開辦全流程時間由19天壓縮為不超過5天，將我市開辦企業便利度提升至全國領先水平，為全省提供了可復制、可推廣的佛山經驗。”李燦表示。具體來說，佛山把企業名稱預先核準、“多證合一”商事登記、補采集稅務登記信息、刻章備案及印章刻制點刻制公章“合五為一”，并將相關信息通過系統推送至人民銀行和相關商業銀行，企業領取營業執照后即可到商業銀行開戶。
　　數據顯示，我市全面啟動新一輪開辦企業便利度改革工作1個月（4月2日至5月2日），共受理4573筆開辦企業審批申請，其中工商登記環節當天辦結率達96.11%。
　　當前商事制度改革已進入深水區。李燦透露，市工商局將繼續攻堅克難，大膽創新，不斷推進各項改革，努力實現“網上辦照為主、實體辦照為輔、自助辦理為補”等工作目標。下一步，該局將進一步深化佛山市商事主體一門式受理審批平臺，進一步減少申請人跑動次數；　全速推進企業名稱自主申報查詢系統建設；建設運行全程電子化審批平臺，實現開辦企業線下窗口辦理“零見面”、線上網絡辦理“零跑動”；開發商事主體智能自助辦照系統，探索打造全年365天24小時不打烊的工商登記模式等。
　　開發監管信息化平臺
　　優化大數據服務效能
　　深化“放管服”改革，放開后還要管得好。市場監管工作涉及眾多政府部門，全國各地都存在部門溝通協調難、分散執法、多頭執法的情況。佛山市場主體數量位居全國地級市前列，如何更高效地落實監管和服務？李燦介紹，市工商局堅持問題導向，主動牽頭開發了全省首個覆蓋市、區、鎮街三級的市場監管服務信息化平臺，平臺技術已經申請專利。
　　這個平臺以市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫、監管職責清單庫、行政違法提示清單庫四庫為支撐，集成35項應用、六大監管服務功能模塊，形成橫向到邊、縱向到底的監管網絡，統籌提升佛山市商事制度改革事中事后監管服務工作效能。
　　李燦介紹，該平臺從市級層面率先完成統籌，推進全市市、區、鎮街89個市場監管服務職能部門應用，歸集64.7萬市場主體的有效監管數據6572.4萬條，建成全覆蓋式“一戶一檔”，實現對市場主體的全生命周期監管。也就是說，一個企業從注冊到注銷，所有的信息都在這個平臺上呈現。
　　信息化監管平臺意義重大，不僅實現了市區鎮（街）三級的統籌，還實現了跨部門的合作。李燦透露：“現在，工商、質監、安監、食藥監等部門都可以使用這個平臺啟動部門內部和跨部門‘雙隨機、一公開’監管工作?！敝档靡惶岬氖?，佛山是全省首個順利完成對市、區各部門“雙隨機一公開”工作考核的地市。
　　李燦表示，改革永遠在路上，市工商局將繼續主動對標、找準定位，突出重點、攻堅克難，不斷深化改革，未來將充分利用市場監管服務信息化平臺，集合各部門監管數據優勢，創新優化大數據分析服務能力，對全市所有市場主體逐一自動繪制運營分析圖譜，為政府決策、部門監管、產業集聚、企業經營、誠信評價、引導消費等提供精準的數據服務。
文/佛山日報記者王春艷 通訊員盧沁

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