奮進新時代，筑夢新征程——聚焦2018全國兩會 > 佛山進行時
佛山應敢為人先建設“五位一體”示范市 發布時間：2018-03-07 07:49 來源：佛山日報
     佛山新聞網訊 佛山傳媒集團全國兩會融合報道隊記者劉蓉、周春攝影報道：
   精彩觀點
　　 經濟基礎決定上層建筑，那么我認為，生態環境堪稱是經濟基礎的基礎。佛山做了這樣一個規劃，就抓住了生態文明建設的基礎，同時也抓住了經濟基礎的基礎，非常必要也很及時。 
　　 目前全國還沒有任何一個城市、任何一個地區在“五位一體”方面做出表率，這對佛山既是挑戰，也是機遇。我建議佛山不妨將“生態文明新佛山，五位一體示范市”作為目標定位。 
　　 除了要保證傳統第一、二、三產業健康發展，還要增加以生態建設為主體的“零次產業”和以各類廢棄物再利用為主體的“第四產業”，在全國率先構建由五次產業組成的生態文明產業體系。 
　　 綠水青山就是金山銀山。今年的政府工作報告中，多次出現“生態”二字，表明黨和政府強化生態環境保護、加快生態文明建設的決心持之以恒，力度有增無減。在堅決打好三大攻堅戰上，推進污染防治取得更大成效是重要一役。 
　　那么，佛山該如何走好新時代生態文明建設之路？為此，記者專訪了中國可持續發展研究會常務理事、北京大學環境科學與工程學院教授、北京大學中國持續發展研究中心常務副主任宋豫秦。他對佛山寄予厚望，希望佛山能率先在生態文明建設方面以“敢為天下先”的勇氣和魄力，把生態文明建設融入到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，爭取成為“五位一體”的示范城市。 
 生態文明 
    佛山要重點在“五位一體”上下功夫 
　　　談到生態文明，宋豫秦將自己最新的著作《生態文明論》贈與記者參閱。他說，生態文明這一發展戰略被連續寫進黨的十七大、十八大、十九大報告，并載入新黨章，非同凡響。在今年的政府工作報告中，關于生態文明建設的內容仍是報告的重點之一。凡此皆表明了中央強力推進生態文明建設的決心和意志。 
　　　宋豫秦認為，目前存在兩種對生態文明較為狹隘的理解，一種是把生態文明當成新一輪環境保護行動，另一種是認為生態文明就是提高國民的生態保護意識。而中央強調的是“五位一體”，即要把生態文明融入到經濟、政治、文化、社會發展的各方面和全過程。 
　　　佛山這座工業大市，其披荊斬棘的轉型升級之路，也是生態文明發展創新之路。今年佛山兩會上專門發布了《關于佛山市自然生態文明建設規劃》。宋豫秦認為，這抓住了生態文明建設的基礎。“經濟基礎決定上層建筑，那么我認為，生態環境堪稱是經濟基礎的基礎。佛山做了這樣一個規劃，就抓住了生態文明建設的基礎，同時也抓住了經濟基礎的基礎，非常必要也很及時。”宋豫秦說，除了自然生態，下一步的重點是在“五位一體”上下功夫。 
　　 “目前全國還沒有任何一個城市、任何一個地區在‘五位一體’方面做出表率，這對佛山既是挑戰，也是機遇。我建議佛山不妨將‘生態文明新佛山，五位一體示范市’作為目標定位。”宋豫秦說，佛山要想再上一個新臺階，不妨下個大決心，拿出爭當“五位一體”示范市的氣魄，開創生態文明建設的嶄新模式，為廣東乃至全國樹立一個樣板。 
　　　對標國際 
　　　佛山要積極構建生態文明的產業體系 
　　　宋豫秦認為，無論是佛山的經濟實力、當地政府對生態的重視，抑或是珠三角地區良好的文化積淀和社會氛圍，佛山都有條件將生態文明融入經濟政治文化社會發展的各方面和全過程，真正實現“五位一體”。 
　　　“在經濟方面，佛山有很強的制造業，如此龐大的工業體系，在產業發展上不僅僅要實現達標排放、廢棄物合理處理，還要從更高層次、更廣層面強化綠色發展理念，提升綠色發展技術，借鑒世界先進的綠色發展模式等。”宋豫秦舉例，荷蘭等發達國家早已在污水“零排放”方面做出成功范例，即通過科學的處理，實現污水多次循環利用。他認為，將此技術模式引入佛山工業園區是完全有可能的。“另外，以色列的高效節水技術聞名世界，他們研發的適合各種地形、氣候、作物的節水設備和管理模式，使水資源利用率高達95%。例如他們建立的智能節水農業系統，實現了節水灌溉的自動化與精準化。這些都值得佛山借鑒。” 
　　　在政治方面，宋豫秦認為，要建立生態文明績效考評和責任追究制度、生態審計制度，嚴格劃定生態保護紅線。“政府機關可以帶頭綠色辦公、綠色出行。如在丹麥，政府不僅引入‘無車日’等短期措施，還從王室和內閣成員做起，自覺采用自行車出行。如果佛山市黨政機關帶頭綠色出行，一定會在全國產生積極的表率作用。” 
　　　文化方面，宋豫秦認為生態文明建設有必要從娃娃抓起，可以將建設綠色校園作為切入點，每年借助世界水日、世界環境日、世界荒漠化日、世界生物多樣性日等全球性生態環境保護活動日，在全市大力開展宣傳教育活動，讓社會各個階層都知曉，并積極參與其中。此外，在社會方面，宋豫秦認為，佛山要積極構建生態文明的產業體系。“除了要保證傳統第一、二、三產業健康發展，還要增加以生態建設為主體的‘零次產業’和以各類廢棄物再利用為主體的‘第四產業’，在全國率先構建由五次產業組成的生態文明產業體系。” 
　　　生態價值 
　　  云勇林場可打造成“零次產業”的排頭兵 
　　　“倘若生態文明只講保護、只講投入不講產出，將永遠是乏力的，也很難調動全社會廣泛參與的積極性。”宋豫秦認為，佛山要走好新時代一座工業城市生態文明創新之路，就要把環境保護和生態建設作為一個新興產業對待。 
　　　宋豫秦介紹，所謂的“零次產業”又稱環境資源產業，是按照產業發展一般規律進行環境資源的保護、恢復、再生、增值和積累的生產性產業。零次產業的發展對于培育科學的資源資產觀、平衡經濟社會系統、踐行科學發展觀都具有重要意義，堪稱生態文明的創新性理論。 
　　　位于佛山市高明區的云勇林場，60年變荒山為林海，是佛山建設生態文明、堅持綠色發展的一個典型縮影、一面旗幟、一個標桿。可以說，云勇林場就是佛山的“塞罕壩”，既是佛山生態文明建設的一個生動范例，也是精神文明建設的一個鮮活樣板。近60年來，云勇林場凝結的牢記使命、扎實苦干，改革創新、爭創一流，久久為功、綠色發展的云勇精神，正是具有佛山特色的“塞罕壩精神”。 
　　　宋豫秦認為，佛山的云勇林場入選為“中國森林體驗基地”“中國最美林場”，這不僅優化美化了城市環境，還涵養了大量水源，提高了城市生態服務功能，并成為發展休閑旅游業的載體。所以，云勇林場的成功經驗表明，佛山在發展“零次產業”方面也是有很大潛力的。 
　　　“目前，零次產業仍然在發掘和培育的階段，佛山在積極探索過程中，要充分發揮政府的引導作用，環保產業協會的紐帶作用，以此引導公眾廣泛參與。”宋豫秦表示，云勇林場要朝著佛山市綜合性近郊型森林公園、森林生態體驗基地、中國慢生活休閑體驗區打造，加快完善工區管護站點、旅游觀光路網等基礎設施，大力推進樹種造林，既涵養水源，又呈現迷人森林風光，使之成為佛山發展“零次產業”的領頭羊和排頭兵。

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