??? 8月15日，恩平市人民法院公開審理蔡某秋等13人涉搶劫一案。 恩平市人民法院供圖
一齊出動，重拳出擊，嚴(yán)打黑惡勢力。 恩平市公安局供圖
????文/江門日報記者 胡偉杰 ????自開展掃黑除惡專項斗爭工作以來，恩平市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央、省委及江門市委有關(guān)工作部署，把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要的政治任務(wù)，采取有力措施，確保“七個到位”，重拳出擊，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪，取得了階段性成果，有力維護(hù)了社會治安大局穩(wěn)定。
????恩平市掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果
????據(jù)統(tǒng)計，截至8月15日
????恩平市公安局110調(diào)度室共接報有效刑事、治安總警情700多起
????其中，刑事警情200多起，均比去年同期下降超過20%，共51天刑事警情“零”接報
????偵破各類刑事案件300多宗，刑拘500多人，比去年同期增加近30%
????層層動員部署 強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)
????為確保思想認(rèn)識到位，恩平市各級高度重視，層層動員部署，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作。恩平市委書記謝超武，市委副書記、市長、綜治委主任劉兵分別要求，各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、江門市委的部署要求，增強(qiáng)“四個意識”，高站位高規(guī)格強(qiáng)力推進(jìn)這項工作落實(shí)。
????今年1月31日和2月1日，謝超武分別主持召開恩平市委書記會、市委常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、江門市掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，研究部署恩平市貫徹落實(shí)的意見。恩平市委政法委于2月1日召開專題會議，迅速對掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行動員部署。2月11日，恩平全市掃黑除惡專項斗爭工作會議召開，謝超武部署工作。4月12日，恩平市綜治委全體會議召開，劉兵強(qiáng)調(diào)，要以亮劍決勝的信念開展專項治理，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。7月3日，謝超武主持召開恩平市委常委會，聽取上半年恩平市掃黑除惡專項斗爭工作匯報，強(qiáng)調(diào)下一步工作意見。7月5日，恩平市召開掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議，總結(jié)前一階段工作情況，對下一步工作作出具體部署。8月1日，謝超武在恩平市第十三屆委員會第六次全體會議上對恩平市掃黑除惡專項斗爭作出最新部署。8月2日，謝超武深入恩平市掃黑除惡辦、公安局開展掃黑除惡專項斗爭專題調(diào)研，提出針對性、指導(dǎo)性意見。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位也分別及時召開了相關(guān)工作會議，傳達(dá)貫徹落實(shí)上級有關(guān)部署精神，把全市各級干部思想統(tǒng)一到中央決策部署上來。
????為確保組織保障到位，恩平成立了全市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由恩平市委副書記、政法委書記擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在恩平市委政法委，從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員集中辦公（脫離本單位日常工作）。目前，恩平市掃黑除惡辦公室共有人員20人，下設(shè)秘書組、宣傳組、線索組、保障組，辦公室定崗定員定責(zé)。恩平各鎮(zhèn)（街）、各成員單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，為做好掃黑除惡專項斗爭工作提供組織保障。
????為確保工作落實(shí)到位，恩平市制定出臺了掃黑除惡專項斗爭工作方案、重點(diǎn)打擊問題任務(wù)分工、宣傳報道方案、線索移交管理機(jī)制、重大案件協(xié)商機(jī)制、督導(dǎo)工作方案等多項工作機(jī)制，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭深入開展。同時，在經(jīng)費(fèi)上，2018年恩平市鎮(zhèn)兩級共投入500萬元作為掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費(fèi)，確保工作有序開展。
????開展督導(dǎo)整治 進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理
????為確保督查督導(dǎo)到位，恩平市委成立了4個掃黑除惡專項斗爭工作督導(dǎo)組，分別由政法委書記、組織部部長、紀(jì)委書記、公安局局長任組長，對全市掃黑除惡工作開展專項督導(dǎo)。目前，已完成對各鎮(zhèn)（街）、各成員單位的第二輪集中督導(dǎo)。恩平市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街）開展不少于1次的督查。恩平市委政法委及掃黑除惡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人不定期到各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門開展日常督查。通過開展督查督導(dǎo)，查找各鎮(zhèn)（街）、各部門掃黑除惡專項斗爭工作上存在的問題，及時提出整改意見，促進(jìn)掃黑除惡專項工作深入開展。
????同時，加強(qiáng)掛牌整治。對大田鎮(zhèn)因社會矛盾問題突出被江門市委政法委、江門市綜治委掛牌整治，精心指導(dǎo)大田鎮(zhèn)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，確保整改工作有序推進(jìn)。恩平市委政法委、市綜治委對圣堂鎮(zhèn)三聯(lián)村、大田鎮(zhèn)東南村2條村實(shí)施為期一年的社會治安突出問題整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理。
????此外，結(jié)合開展“純潔政法隊伍建功掃黑除惡”主題警示教育活動，恩平市委政法委多次組織政法系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)上級有關(guān)掃黑除惡專項斗爭會議精神及涉黑涉惡違法犯罪有關(guān)法律法規(guī)，提高工作人員的工作能力和水平。7月10日，恩平市舉辦全市掃黑除惡專項斗爭培訓(xùn)班，邀請江門市中級法院刑事審判第一庭庭長及恩平市公安局打擊辦負(fù)責(zé)人授課，80多人參加學(xué)習(xí)，為恩平進(jìn)一步深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭夯實(shí)了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
????重拳出擊 嚴(yán)打黑惡勢力犯罪
????今年以來，恩平市堅持“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，依法開展打擊整治工作，摸排了一批線索，打掉了一批涉惡團(tuán)伙，整治了一批社會亂象，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。
????圍繞重點(diǎn)問題，認(rèn)真開展線索摸排。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，緊緊圍繞10類涉黑涉惡問題，按照“三個一”（一個村一個村地摸排，一個行業(yè)一個行業(yè)地摸排，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地摸排）要求，認(rèn)真開展摸排。同時，發(fā)動群眾舉報。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位每周上報《線索移交明細(xì)統(tǒng)計表》，每月上報工作情況，實(shí)行滾動排查。
????重拳出擊嚴(yán)打，遏制黑惡勢力犯罪。一是以專治專，增強(qiáng)破案攻堅能力。恩平市公安局抽調(diào)精干警力組建掃黑除惡專業(yè)隊，用專門力量、專業(yè)手段應(yīng)對職業(yè)化犯罪，堅持“破大案、打團(tuán)伙、挖幕后、追源頭”的思路，全面加大對重點(diǎn)案件的偵辦力度，以點(diǎn)的突破帶動整體工作的提升，形成打擊的影響力、震懾力。二是組織開展清網(wǎng)追逃工作。梳理前期辦理涉黑涉惡案件中的涉案在逃人員信息，恩平市公安局刑偵、情報、網(wǎng)警等部門聯(lián)合開展信息研判、清網(wǎng)追逃等工作，抓獲涉黑涉惡網(wǎng)上在逃人員一批。三是開展協(xié)同作戰(zhàn)。恩平市公安局刑偵、情報、網(wǎng)警、法制等相關(guān)警種部門積極履職，協(xié)同作戰(zhàn)，全面加大對相關(guān)案件的偵辦和線索排查力度，開展針對涉黑涉惡案件的打擊行動。各警種聯(lián)合辦案一批，充分發(fā)揮了協(xié)同作戰(zhàn)的威力。
????3月9日，恩平市公安局經(jīng)排查走訪，成功抓獲恩平市圣堂鎮(zhèn)某村尋釁滋事嫌疑人2名；5月，恩平市公安局通過縝密偵查，成功打掉以鄭某云等人為首的“村霸”涉惡勢力團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員12名；8月15日，恩平市人民法院公開審理蔡某秋等13人涉搶劫一案……
????一宗宗案件的接連偵破，凸顯了恩平市委市政府重拳出擊，鏟除黑惡勢力的信心和決心，有效打擊、震懾了黑惡勢力，遏制了各種違法犯罪的發(fā)生，提升了人民群眾安全感和幸福感。
????深入“挖傘”?凈化基層政治生態(tài)
????在重拳打擊黑惡勢力犯罪的同時，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，恩平市切實(shí)把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制。
????深入開展“挖傘”工作，凈化基層政治生態(tài)。對黨的十八大以來公職人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的信訪問題線索進(jìn)行大排查、回頭看。同時，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，著力排查村級換屆后，不交公章、不交賬本、集體資金私存不上交等行為，深挖背后利益鏈和腐敗問題。
????加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層執(zhí)政基礎(chǔ)。制定并印發(fā)了《中共恩平市委關(guān)于全面加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開展“十大專項行動”，提升基層黨組織的組織力。出臺《恩平市基層黨建“紅色堡壘工程”實(shí)施方案》，實(shí)施“紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，有計劃地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀帶頭人，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織書記的監(jiān)督管理，確保選得好、用得好、管得好。實(shí)施“紅色達(dá)標(biāo)”工程，整頓軟弱渙散基層黨組織。
????今年第一季度，恩平在全市范圍內(nèi)開展了兩次村級換屆“回頭看”專項工作，各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行了全面自查，進(jìn)一步鞏固了村級換屆工作成果。在3月和7月，分別對軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織開展了2次摸查。大田鎮(zhèn)上南村黨總支因信訪矛盾突出，被確定為今年恩平市軟弱渙散基層黨組織。目前，由謝超武掛點(diǎn)大田鎮(zhèn)上南村指導(dǎo)整頓工作，已組建以大田鎮(zhèn)委書記為組長的整頓工作組，制定整頓方案，并從公安局選派一名優(yōu)秀副科級黨員干部擔(dān)任該村黨總支第一書記。7月9日，在大田鎮(zhèn)上南村召開整頓工作推進(jìn)會，謝超武到場指導(dǎo)。
????大力發(fā)動群眾?打響全民掃黑除惡攻堅戰(zhàn)
????在推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作中，恩平市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾。通過多種形式的宣傳，發(fā)動群眾積極參與，打響全民掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。
????恩平市各級各部門綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢。為全面動員部署掃黑除惡工作，恩平市制定了《2018年恩平市掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，召開掃黑除惡專項斗爭宣傳工作會議，對宣傳工作進(jìn)行全面動員部署。部署會后，各級、各部門迅速行動，掀起掃黑除惡專項斗爭宣傳高潮。7月25日，恩平市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的通知》，加大全市掃黑除惡專項斗爭宣傳工作力度。據(jù)恩平市綜治辦對各鎮(zhèn)（街）、各成員單位的電話測試顯示，掃黑除惡專項斗爭知曉率已達(dá)63.45%，超過上級部門的要求。
????此外，各級各部門結(jié)合各自職能集中開展宣傳活動。其中，恩平市司法局、普法辦組織司法所、村（社區(qū)）法律顧問，面向村（社區(qū)）黨員干部、村（社區(qū)）小組長、村（居）民代表等開展掃黑除惡專項斗爭專題法治講座。今年以來，恩平市共開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳活動190場次，參加活動人數(shù)達(dá)14000多人。恩城街道、東成鎮(zhèn)、大槐鎮(zhèn)結(jié)合鐵路安全宣傳活動，在轄區(qū)人流密集場所，以宣傳車巡播、派發(fā)宣傳冊等多種方式，大力開展宣傳活動，取得了很好效果。
????同時，恩平市注重利用新媒體開展宣傳活動。各級、各部門通過“兩微一端”、政務(wù)網(wǎng)等渠道開展宣傳，并在“恩平發(fā)布”等多個公眾號上公布恩平市掃黑除惡舉報途徑，設(shè)立舉報信箱、電話和網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱，發(fā)動群眾積極舉報。目前，恩平市在中心城區(qū)設(shè)置了各種廣告牌160多個，懸掛宣傳條幅492條，舉辦大型宣傳活動18次，發(fā)放《致全體市民一封信》15萬份、宣傳海報2萬份、宣傳品4萬份，營造了濃厚宣傳氛圍。
????多措并舉?把專項斗爭引向深入
????“掃黑除惡是一項長期且艱巨的政治任務(wù)，是保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序的重要工作。下一步，我市將全力支持和配合省督導(dǎo)組開展檢查督導(dǎo)工作，確保各項工作落實(shí)到位，把掃黑除惡專項斗爭引向深入，為廣東實(shí)現(xiàn)‘四個走在全國前列’、當(dāng)好‘兩個重要窗口’作出恩平貢獻(xiàn)。”恩平市掃黑除惡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
????該負(fù)責(zé)人表示，針對當(dāng)前的工作形勢和特點(diǎn)，未來恩平市將重點(diǎn)做好五項工作。
????提高政治站位，推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭深入開展。對照中央、省、江門市的要求，在思想認(rèn)識上再深化、再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)解決制約專項斗爭深入開展的突出問題。
????深化線索摸排，提高線索質(zhì)量。堅持條塊結(jié)合，逐個村居、逐個行業(yè)、逐個單位、逐個部位“過篩子”，最大限度地挖掘內(nèi)幕性、深層次、高質(zhì)量的問題線索，做到問題線索“四個100%”，即100%甄別、100%核查、100%處理、100%反饋。
????加大打擊力度，提升打擊效能。對前一階段打擊成果進(jìn)行全面梳理，與10類打擊重點(diǎn)逐一對照，找出打擊薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)打擊對策，確保對各類黑惡勢力犯罪打擊全覆蓋、無遺漏。要發(fā)揮掃黑除惡專項斗爭的牽引作用，著力解決“黃賭毒”、非法傳銷、拐賣等違法犯罪問題，同時，深挖“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層治理、治亂，凈化社會治理環(huán)境。
????加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。拓寬宣傳渠道，采取群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，調(diào)動廣大人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性和自覺性。
????加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力。各級各部門將牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)主動意識，形成掃黑除惡的整體合力。

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