大力實施鄉村振興戰略堅決打贏脫貧攻堅決勝戰
羅增斌講話　何平主持　魏文通 朱冬 余先河出席
2月26日上午，市委農村工作會議暨全市脫貧攻堅大會召開。會議深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省委農村工作會議和全國扶貧開發工作會議、習近平總書記來川視察重要講話精神以及在成都主持召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會精神，進一步研究部署我市農業農村工作及脫貧攻堅工作。市委書記羅增斌出席會議并講話，市委副書記、市長何平主持會議并就貫徹會議精神提出要求。市人大常委會主任魏文通、市政協主席朱冬、市委副書記余先河出席會議。
會議認為，黨的十八大以來，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央大政方針和省委決策部署，統籌推進各項重點工作，全市農業農村改革發展取得明顯成效。成績來之不易，是省委、省政府堅強領導的結果，是全市上下特別是奮戰在“三農”工作一線的廣大干部群眾攻堅克難、艱苦奮斗的結果，為我們做好新時代“三農”工作奠定了堅實基礎。
　　會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰略，中央農村工作會議將習近平總書記系列指示精神概括總結為“八個堅持”，為推進新時代“三農”工作提供了強大的理論武裝和行動指南。省委深入貫徹習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，立足四川實際，作出全省實施鄉村振興戰略“五個緊緊圍繞”的重大判斷。這些重要指示和重大判斷，為我們實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作指明了方向、提供了遵循。各地各部門務必認真領會、深入貫徹，牢牢把握“推進農業農村優先發展”的重大原則，牢牢把握“以人民為中心”的發展思想，牢牢把握“走中國特色社會主義鄉村振興發展道路”的路徑選擇，牢牢把握“堅持穩中求進”工作總基調，切實把思想和行動統一到中央、省委實施鄉村振興戰略各項決策部署上來。
　　會議指出，當前和今后一個時期，巴中實施鄉村振興戰略的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央農村工作會議和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神，認真落實市委四屆五次全會部署，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持農業農村優先發展，堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的目標，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，加快由農業大市向農業強市跨越，讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為有吸引力的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。
　　會議提出了實施鄉村振興戰略的目標任務。與中央、省委作出的戰略安排和市委四屆五次全會作出的決策部署相銜接：到2020年鄉村振興戰略取得重要進展，實施鄉村振興戰略的工作格局基本形成，初步構建城鄉融合發展的體制機制和政策體系，農民生活水平達到全面小康水平;到2035年取得決定性進展，農村產業全面提升，農村更加生態宜居，鄉風文明大幅提升，鄉村治理更加有效，農民生活富裕美好，基本實現農業農村現代化;到2050年全面實現鄉村振興，全面實現農業農村現代化，基本實現城鄉居民共同富裕。
　　會議對實施鄉村振興戰略重點任務作出部署、提出要求。一要深入推進農業供給側結構性改革。突出以建基地、創品牌、搞加工為重點，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系和服務體系，推動農村一二三產業融合發展。大力實施核桃、茶葉、巴藥、生態養殖四大農業產業行動計劃，大力實施“區域品牌+企業品牌+產品品牌”聯動戰略，統籌發展農產品初加工和精深加工，積極推進農業與休閑體驗、文化創意互動發展。二要大力推動城鄉融合發展。突出以幸福美麗新村建設為載體，大力實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”，積極打造“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。把幸福美麗新村建設與易地扶貧搬遷、農村土坯房改造相結合，推動基礎設施向農村延伸，促進城鄉公共服務均衡發展。三要充分激發農村發展活力。以放活土地經營權為重點，發展多形式適度規模經營，深入推進農村集體產權改革，推動農村金融改革創新。四要持續推進美麗鄉村建設。認真落實《農村人居環境整治三年行動方案》，加強農業面源污染防治，全面落實河長制，健全農村生態文明體制機制，讓農村生態美起來、環境靚起來、生活好起來。五要扎實抓好鄉風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，扎實抓好農村傳統村落、傳統建筑等遺跡遺址修繕保護，深入實施文化惠民工程，大力培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風。六要加快構建新時代鄉村治理格局。要建強農村基層黨組織，健全落實農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，加強鄉村依法治理，加強鄉村道德建設。七要積極打造高素質專業化的“三農”人才隊伍。大力實施“巴山優才計劃”，強化本土人才培養，加強“三農”干部隊伍的培養、配備、管理和使用，完善落實激勵政策舉措，著力夯實“三農”工作人才支撐。
　　會議指出，實施鄉村振興戰略，擺脫貧困是首要前提。全市各級黨組織和廣大黨員干部務必把學習貫徹習近平總書記來川視察重要講話和在成都市主持召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，堅持把提高脫貧質量放在首位，牢牢把握精準脫貧8條要求，百倍用心、千倍用力，堅決打好脫貧攻堅決勝戰。
　　會議對做好2018年全市脫貧攻堅工作作出部署、提出要求。一要對標達標精準實施。要嚴把標準不出格。鎖定“兩不愁、三保障”目標任務，牢牢把握“六個精準”基本要求，對標中央、省脫貧考核驗收各項指標，精準識別、保證質量、按期脫貧，絕不能脫離中央、省市要求和自身能力，搞不切實際的提檔升級。要扭住弱項補短板。堅持缺啥補啥、弱啥強啥，靶向施策、重點突破，扎實抓好“脫貧攻堅七大行動”，加快補齊脫貧攻堅短板。要加壓奮進往前趕。各級各部門務必要有趕超意識、危機意識，堅持謀劃在先、安排在前，確保2019年實現貧困區縣全部脫貧摘帽。二要落實責任全力攻堅。要明確責任分工，加強工作統籌，完善管理制度，確保各項工作落到實處、見到實效。三要凝聚力量合力推動。要統籌整合財政涉農資金，凝聚社會力量，抓實幫扶工作，鞏固脫貧成效，深化金融扶貧，激發內生動力。同時，要堅決懲治扶貧領域作風和腐敗問題，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。加大執紀力度，逗硬懲處扶貧工作中的弄虛作假行為，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。
　　會議強調，辦好農村的事情，打贏脫貧攻堅決勝戰，關鍵在黨、核心在干部。要健全黨委領導“三農”和脫貧攻堅工作的體制機制，完善落實黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，形成黨政一把手履行第一責任人職責、市縣鄉村書記一起抓的責任體系。各區縣委書記要當好推進鄉村振興、決勝脫貧攻堅的“一線總指揮”，黨委分管領導要兼任黨委農村工作部門負責人，帶頭推動工作落實。要建立區縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略、決勝脫貧攻堅實績考核制度，每年定期聽取區縣黨委、政府工作情況匯報，推動鄉村振興和脫貧攻堅工作不折不扣落實。要強化規劃引領，抓緊制定全市鄉村振興戰略規劃，各區縣要統籌縣城、鄉鎮和村組，加快制定與“十三五”相適應的縣域鄉村振興規劃，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。要狠抓工作落實，各級黨員領導干部要始終胸懷群眾冷暖，沉下心來、撲下身子，始終保持旺盛的革命精神、革命斗志，扎實推動鄉村振興戰略和脫貧攻堅各項部署一項一項落地，用干部的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”。要從嚴加強督導考核，強力推進工作責任和措施落實到位。
　　會議書面傳達了中央、省委農村工作會議和全國扶貧開發工作會議、全省扶貧移民工作暨扶貧領域作風問題專項治理工作會議精神。
　　余先河宣讀了市委、市政府關于命名2017年度市級“四好村”的通報。市領導分別為獲得2017年度全省“三農”工作先進縣、全省重大農村改革任務年度推進示范縣、2017年度省級“四好村”代表和市級“四好村”代表授牌。平昌縣、恩陽區、南江縣負責同志和四大特色農業產業代表作交流發言。
　　市領導向前、克克、劉凱、張方，市委秘書長王毅、市政府秘書長趙建仁，市委各部委、市級各部門、中央省駐巴單位主要負責同志，各區縣黨委和政府主要負責同志、分管負責同志，巴中經開區黨工委和管委會主要負責同志、分管負責同志，各區縣相關部門負責同志，受表彰的先進代表等參加會議。

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