【市農(nóng)業(yè)局】曲阜推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強勁動力
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，壯大村級集體經(jīng)濟，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟成員權(quán)利，曲阜市探索總結(jié)出“4、3、2、1”工作法，扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
嚴把四個步驟
一是成立機構(gòu)，制定方案。曲阜市委、市政府把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入對鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核，成立以市委書記任組長，有關(guān)部門一把手和鎮(zhèn)街黨（工）委書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開曲阜市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作動員會，制定印發(fā)了《曲阜市深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》（曲辦發(fā)[2018]12號），對任務(wù)目標(biāo)、改革內(nèi)容、時間節(jié)點等作了明確要求。各鎮(zhèn)街制定了工作方案，并指導(dǎo)試點村根據(jù)實際制定切實可行的工作方案，做到“一村一案”，防止改革工作“一刀切”。二是清產(chǎn)核資，摸清家底。結(jié)合村級財務(wù)審計，各鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作實施小組依據(jù)《曲阜市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見》對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。三是分門別類，明確身份。出臺《曲阜市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定工作指導(dǎo)意見》，按照“以法律法規(guī)政策為依據(jù)、以村規(guī)民約為參照、以民主決策兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素，合理確認集體經(jīng)濟組織成員身份，做到全面、準(zhǔn)確、不遺漏。四是資產(chǎn)量化，股權(quán)設(shè)置。對經(jīng)營性資產(chǎn)和納入改革范圍內(nèi)的其他資產(chǎn)，一次性全部折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員；對非經(jīng)營性資產(chǎn)，登記造冊，建立有效管護機制，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理；對資源性資產(chǎn)，加快做好確權(quán)登記頒證及信息化管理工作。股權(quán)設(shè)置辦法由村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論決定，并報鎮(zhèn)政府(街道辦事處)批準(zhǔn)。
落實三榜公示。對清產(chǎn)核資、成員界定的結(jié)果采取“張榜公示、三榜定案”。各村對本集體各類資產(chǎn)全面清理核實后，按照資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)三種類型編制清產(chǎn)核資明細表，向全體村民進行公示。存在問題、異議的對問題處理情況、清產(chǎn)核資結(jié)果等再次公示。公示無異議后，進行三榜（終榜）公示，終榜公示無異議后，報市、鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。成立村集體經(jīng)濟組織成員資格認定工作組，研究制定本村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）三分之二以上表決通過，張榜公示，公示期不少于7天；存有異議的，重新審核，再榜公示，不少于4天。無異議，將成員名冊提交村集體經(jīng)濟組織成員（代表）待會三分之二以上表決通過，進行三榜（終榜）公示，公示期不少于3天。終榜公示無異議后，報市、鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
兩次簽字確認。該市農(nóng)業(yè)局設(shè)計了“村集體經(jīng)濟組織成員確認表”和“村集體經(jīng)濟組織成員股份量化確認表”，到農(nóng)戶家中進行逐一核實，確認準(zhǔn)確無誤后由戶主進行簽字。
成立一個組織。完成清產(chǎn)核資、成員身份確認、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置和管理等環(huán)節(jié)的試點村，制定了新的集體經(jīng)濟組織章程，成立農(nóng)村經(jīng)濟（社區(qū)）股份合作社，設(shè)立股東（代表）大會、理事會（董事會）和監(jiān)事會。新成立的股份合作經(jīng)濟組織由市農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）主管部門發(fā)放組織登記證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可據(jù)此向有關(guān)部門辦理銀行開戶等相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。
（曲阜市農(nóng)業(yè)局）
市政協(xié)七屆一次會議以來提案工作回顧
孫建國：堅定信心履職當(dāng)好人民代言人
“于洪大講堂”正式開講
敢想敢干闖出一片天──南粵采風(fēng)取經(jīng)篇之一
[武侯區(qū)]巫敏會見寶能集團高層
【市農(nóng)業(yè)局】曲阜推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強勁動力
高考倒計時考生多準(zhǔn)備注意事項“必讀”
重慶市積極開展流域綜合生態(tài)治理取得實效
澤州縣交通運輸執(zhí)法局深入宮上村結(jié)對幫扶
橫欄鎮(zhèn)多部門聯(lián)動，突擊檢查燈飾企業(yè)環(huán)保情況
市十七屆人大常委會舉行第四次會議
教育設(shè)施建設(shè)加快推進 龍灣區(qū)又一小學(xué)正式揭牌
速來圍觀“舌尖上的淮南”
貴陽市食品藥品監(jiān)督管理局稽查局關(guān)于餐飲食品抽驗委托抽驗采購項目競爭性磋商公告
饒平縣政府辦黨委舉辦拔河比賽活動
泰州供電公司2018年3月12-13日臨時停電公告
軍隊院校齊聚我省展實力搶生源
東營女孩要騎自行車上高速 收費站工作人員助其回家
貴陽市毒品預(yù)防教育宣講團走進白云區(qū)
臺州市洪家場浦強排和七條河拓浚工程初步設(shè)計聯(lián)合審查會順利召開
嚴把四個步驟
一是成立機構(gòu)，制定方案。曲阜市委、市政府把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入對鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核，成立以市委書記任組長，有關(guān)部門一把手和鎮(zhèn)街黨（工）委書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開曲阜市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作動員會，制定印發(fā)了《曲阜市深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》（曲辦發(fā)[2018]12號），對任務(wù)目標(biāo)、改革內(nèi)容、時間節(jié)點等作了明確要求。各鎮(zhèn)街制定了工作方案，并指導(dǎo)試點村根據(jù)實際制定切實可行的工作方案，做到“一村一案”，防止改革工作“一刀切”。二是清產(chǎn)核資，摸清家底。結(jié)合村級財務(wù)審計，各鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作實施小組依據(jù)《曲阜市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見》對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。三是分門別類，明確身份。出臺《曲阜市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定工作指導(dǎo)意見》，按照“以法律法規(guī)政策為依據(jù)、以村規(guī)民約為參照、以民主決策兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系等因素，合理確認集體經(jīng)濟組織成員身份，做到全面、準(zhǔn)確、不遺漏。四是資產(chǎn)量化，股權(quán)設(shè)置。對經(jīng)營性資產(chǎn)和納入改革范圍內(nèi)的其他資產(chǎn)，一次性全部折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員；對非經(jīng)營性資產(chǎn)，登記造冊，建立有效管護機制，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理；對資源性資產(chǎn)，加快做好確權(quán)登記頒證及信息化管理工作。股權(quán)設(shè)置辦法由村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論決定，并報鎮(zhèn)政府(街道辦事處)批準(zhǔn)。
落實三榜公示。對清產(chǎn)核資、成員界定的結(jié)果采取“張榜公示、三榜定案”。各村對本集體各類資產(chǎn)全面清理核實后，按照資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)三種類型編制清產(chǎn)核資明細表，向全體村民進行公示。存在問題、異議的對問題處理情況、清產(chǎn)核資結(jié)果等再次公示。公示無異議后，進行三榜（終榜）公示，終榜公示無異議后，報市、鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。成立村集體經(jīng)濟組織成員資格認定工作組，研究制定本村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）三分之二以上表決通過，張榜公示，公示期不少于7天；存有異議的，重新審核，再榜公示，不少于4天。無異議，將成員名冊提交村集體經(jīng)濟組織成員（代表）待會三分之二以上表決通過，進行三榜（終榜）公示，公示期不少于3天。終榜公示無異議后，報市、鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
兩次簽字確認。該市農(nóng)業(yè)局設(shè)計了“村集體經(jīng)濟組織成員確認表”和“村集體經(jīng)濟組織成員股份量化確認表”，到農(nóng)戶家中進行逐一核實，確認準(zhǔn)確無誤后由戶主進行簽字。
成立一個組織。完成清產(chǎn)核資、成員身份確認、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置和管理等環(huán)節(jié)的試點村，制定了新的集體經(jīng)濟組織章程，成立農(nóng)村經(jīng)濟（社區(qū)）股份合作社，設(shè)立股東（代表）大會、理事會（董事會）和監(jiān)事會。新成立的股份合作經(jīng)濟組織由市農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）主管部門發(fā)放組織登記證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可據(jù)此向有關(guān)部門辦理銀行開戶等相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。
（曲阜市農(nóng)業(yè)局）
市政協(xié)七屆一次會議以來提案工作回顧
孫建國：堅定信心履職當(dāng)好人民代言人
“于洪大講堂”正式開講
敢想敢干闖出一片天──南粵采風(fēng)取經(jīng)篇之一
[武侯區(qū)]巫敏會見寶能集團高層
【市農(nóng)業(yè)局】曲阜推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強勁動力
高考倒計時考生多準(zhǔn)備注意事項“必讀”
重慶市積極開展流域綜合生態(tài)治理取得實效
澤州縣交通運輸執(zhí)法局深入宮上村結(jié)對幫扶
橫欄鎮(zhèn)多部門聯(lián)動，突擊檢查燈飾企業(yè)環(huán)保情況
市十七屆人大常委會舉行第四次會議
教育設(shè)施建設(shè)加快推進 龍灣區(qū)又一小學(xué)正式揭牌
速來圍觀“舌尖上的淮南”
貴陽市食品藥品監(jiān)督管理局稽查局關(guān)于餐飲食品抽驗委托抽驗采購項目競爭性磋商公告
饒平縣政府辦黨委舉辦拔河比賽活動
泰州供電公司2018年3月12-13日臨時停電公告
軍隊院校齊聚我省展實力搶生源
東營女孩要騎自行車上高速 收費站工作人員助其回家
貴陽市毒品預(yù)防教育宣講團走進白云區(qū)
臺州市洪家場浦強排和七條河拓浚工程初步設(shè)計聯(lián)合審查會順利召開