溫州網訊 公職人員憑借自身的權力和地位謀私利，他們戴著官員的“帽子”做起商人的“買賣”，有的利用手中權力到企業入干股，有的直接投資辦企業，有的插手工程建設……
蒼南縣國土資源局的陳明鋒就是這么一個戴著政府的帽子，拿著企業的票子的“紅頂商人”。鑒于陳明鋒違規從事經營活動及兼職取酬，蒼南縣紀委日前決定給予黨內嚴重警告處分，并收繳違紀所得。
內訌案發——以妻子名義入股，執行董事長之權利潤分紅不成，遭到股東舉報投訴
據調查，2010年12月，時任蒼南縣國土資源局橋墩所所長陳明鋒，明知公職人員不能投資參與營利活動，為了掩人耳目，以其妻子名義與他人合股成立了溫州市蒼華房地產開發有限公司(簡稱“蒼華房開公司”)，并在公司實際執行董事長權利，領取報酬。
2016年，蒼華房開公司的樓盤“仕華家園”開盤后，銷售量不斷增加。于是，該公司股東們便開始要求分紅，可陳明鋒卻遲遲未對公司財務進行結算，“分紅”一事遭遇擱淺。
蒼華房開公司的股東們逐漸對陳明鋒產生不滿。不過，讓股東們更為惱怒的是，經過估算，他們認為，公司經營沒剩下多少利潤，可能分紅不成。
樓盤明明大賣，卻拿不到利潤分紅？對此，股東們覺得陳明鋒等管理層人員存在操作上的“貓膩”，于是向有關部門舉報投訴陳明鋒。
由此，一名隱藏在背后違規“搭股經商”“兼職取酬”的“紅頂商人”，漸漸浮出水面。
接到舉報后，蒼南縣紀檢部門立即介入調查。
到案交代——為了手續便利全權接管公司明知違紀的情況下仍領取工資19萬元
以妻子名義入的股，陳明鋒如何獲得管理權？
“2014年5月，我調任(蒼南)縣國土資源局信息中心，并擔任該中心主任，公司的股東認為我在國土部門工作，可以在辦手續和各類證件上給公司提供一些便利，于是他們就想授權我行使董事長權利……”到案后，陳明鋒向調查人員坦白了他如何在蒼華房開公司“獲權”的情況。
陳明鋒交代，當時他認為已經入股公司，并且在為公司辦理某些手續時“確實比較方便”，而且如果公司開發的樓盤大賣的話，他還能賺到一大筆錢。
于是，2014年10月，蒼華房開公司的股東推選陳明鋒妻子為公司董事長，并書面授權陳明鋒代行其妻子董事長權利。此后，陳明鋒開始全權管理公司，參與主持股東大會，該公司的工程款、辦公費、工資等相關費用支出，均由其審核簽署才能生效。
全面管理蒼華房開公司，陳明鋒有著怎樣的收益？
對此，陳明鋒交代，蒼華房開公司董事會提出管理層可以領取一定報酬，并決定每月支付他5000元工資。“當時，我考慮到公職人員身份，是不能兼職取酬的。所以，一開始我是拒絕的，但后來公司出納將工資打到我銀行卡上，我也就默認了。”
經查，2014年11月至2017年12月，陳明鋒在參與管理蒼華房開公司期間，領取工資共計19萬元。
紀委說紀——
黨內嚴重警告，收繳違紀所得當官發財“兩頭占”易滋生腐敗
對于黨員和公職人員在外辦企業兼職取酬，有著怎樣的政策規定？
據《中國共產黨紀律處分條例》規定，公職單位的黨員干部不得在外兼職取酬，違反規定從事營利活動，或在經濟實體、社會團體等單位中兼職，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
隨著經濟社會轉型過程中收入差距的拉大，一些公職人員產生很大的心理不平衡。他們一方面不愿放棄公務員有保障的薪金和福利待遇，另一方面又羨慕商人寬裕的生活方式，部分公務員開始違規經商、頂風違紀。
蒼南縣紀委方面稱，類似陳明鋒這種“紅頂商人”，當官發財“兩頭占”，極易滋生公權私用、官商勾結、錢權交易、不當利益輸送等腐敗問題。另外，這種行為不但破壞公平競爭的市場環境，而且損害群眾利益，容易造成社會不公，導致政府公信力下降。
來源：溫州都市報
記者：黃云峰
通訊員：溫季軒

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